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水土保持

方案编制

       通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施,将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到最低程度,并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境,推动当地社会经济发展创造良好条件,并为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据。

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规划

       水土保持规划是水土流失防治工作的基础,是依法防治水土流失的重要依据,是指导全域水土保持工作有序开展的纲领性文件。按照《中华人民共和国水土保持法》的要求开展水土保持规划编制工作,按照生态文明和民生水利对水土保持工作的新要求,做到“保持水土,改善生态环境,合理开发利用与保护水土资源,促进农业基础设施建设,提高农村和农民的生产生活质量,同时控制和积极引导基础设施建设、资源开发、城乡统筹发展过程中的人为水土流失,对重要水源地和生态环境脆弱区实施预防保护”,对于推进区域水土保持生态文明建设和生态环境长远良性发展都具有十分重要的意义。

监测

       生产建设项目水土保持监测是准确掌握项目建设水土流失动态变化和水土保持措施实施效果的重要手段与基础性工作,监测经费应列入水土保持投资中。

       通过水土保持监测,可以对施工建设过程中的水土流失进行适时监测和监控,了解生产建设项目水土保持方案实施情况,掌握建设过程中水土流失发生的时段、强度等情况,反映项目建设过程中引起的水土流失危害,正确分析评价水土流失综合防治措施实施的效果,并依据监测结果和标准,及时补充和完善相应的水土流失防治措施,最大限度地减少水土流失。

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验收

       水土保持设施验收工作的主要目的是复核水土保持监测报告和水土保持监理工作总结报告的内容,对项目建设的水土保持设施进行数量和质量的认可,对项目建设过程中的水土保持监理、监测工作进行分析,结合水土流失和水土保持效果的现状,综合评价建成水土保持设施的质量等级,并对建成水土保持设施的管护责任、遗留问题等提出处理建议。

       建设单位应当会同各参建单位,依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量,对水土保持设施完成情况进行检查。对于符合《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保 〔2017〕365号)所列验收合格条件的,方可进行水土保持设施自主验收。自主验收后进行公示,并向水行政主管部门进行报备。

       验收的重点是水土保持设施总体布局与实施情况是否科学合理、各项防治措施是否按设计实施以及水土流失措施的数量和质量,质量验收中应包括林草成活率、保存率,工程措施经汛期暴雨的考验情况等内容。建设单位、水土保持方案编制单位、施工单位、监理单位、监测报告编制单位应参加验收会议。

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